Подготовлена Резолюция X Съезда Ассоциации ненецкого народа "Ясавэй"

E-mail Печать PDF
Рейтинг пользователей: / 0
ХудшийЛучший 

15-16 марта 2013 года в г. Нарьян-Маре состоялся X Съезд Ассоциации ненецкого народа "Ясавэй". По окончании съезда делегатами была принята резолюция, в которой дана объективная оценка деятельности Совета Ассоциации и его работы с органами исполнительной власти НАО, а также выработаны соответствующие предложения, рекомендации и решения.

Решение 10-го съезда регионального общественного движения
«Ассоциация ненецкого народа «Ясавэй»
Ненецкого автономного округа


г. Нарьян-Мар                                                                                                       16 марта 2013 года

Заслушав и обсудив доклад президента регионального общественного движения «Ассоциация ненецкого народа «Ясавэй» Ненецкого автономного округа (далее - Ассоциация «Ясавэй») Белугина А.Е. о работе Совета Ассоциация «Ясавэй», доклады вице-президентов о работе за период с апреля 2010 года по март 2013 года, выступления делегатов съезда, доклады руководителей органов власти Ненецкого автономного округа, выступления гостей съезда, отмечаем следующее:

В части деятельности Ассоциации «Ясавэй»:

Руководство Ассоциации «Ясавэй» осуществляло целенаправленную работу по выполнению решений 9-го съезда в соответствии с Уставом;

Велась конструктивная работа с органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа по решению вопросов социального и экономического развития коренных малочисленных народов Севера Ненецкого автономного округа;

Как структурное отделение Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ Ассоциация «Ясавэй» принимала активное участие в  совместных мероприятиях и реализации проектов;

Осуществлялось сотрудничество с другими общественными организациями – Ассоциацией «Ямал-потомкам!», межрегиональным общественным движением коми народа «Коми-войтыр» и  Ненецким региональным общественным движением «Изъватасъяс», Союзом оленеводов мира, Союзом общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

Ассоциацией «Ясавэй» совместно с органами власти, полицией Ненецкого автономного округа и Архангельской области проводилась системная работа по предотвращению хищений оленей;

Активно велась работа по вопросам международного сотрудничества и реализации таких значимых проектов как «Неда-Ордым», «Ненецкое радио», «Мониторинг за движением оленьих стад» совместно с Центром образования Саамского региона;

Продолжалась работа с нефтедобывающими компаниями, в том числе в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве;

Оказывалась консультационная и юридическая помощь семейным родовым общинам коренных малочисленных народов Севера по регистрации учредительных документов, регистрации символики, ведению бухгалтерской отчетности.

В части реализации решений 9-го съезда Ассоциации «Ясавэй» органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа:

Администрацией Ненецкого автономного округа в постоянном режиме велась и продолжает вестись работа с органами государственной власти Архангельской области по заключению договоров и дополнительных соглашений к ним о праве органов государственной власти Ненецкого автономного округа осуществлять на своей территории полномочия Архангельской области за счет собственных средств и за счет субвенций из бюджета Архангельской области.

В целях развития туризма создан Совет по развитию туризма в Ненецком автономном округе. Утверждена долгосрочная целевая программа «Создание благоприятных условий для развития туризма в Ненецком автономном округе на 2013-2015 годы». Утвержден «Порядок ведения Реестра наиболее значимых туристских проектов Ненецкого автономного округа», а также «Порядок ведения Реестра туристских ресурсов Ненецкого автономного округа», в который включены и Семейно-родовые общины коренных малочисленных народов Севера «Вы» и «Нерденя».

Построен комплекс зданий и сооружений за счет средств окружного бюджета при софинансировании из федерального бюджета, на базе которых создано казённое учреждение Ненецкого автономного округа «Туристический культурный центр».

В целях осуществления работы по пресечению хищения и отстрела оленей принят и реализуется комплексный план мероприятий по вопросам профилактики хищений и незаконного отстрела оленей на территории НАО. Создан Совет по координации деятельности в области обеспечения сохранности оленьих стад на территории Ненецкого автономного округа.

В целях оказания государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Ненецкого автономного округа предоставляется субсидия в размере до 80 % на возмещение части транспортных расходов по завозу в г. Нарьян-Мар животноводческой продукции и рыбы.

В рамках экономически значимой региональной программы развития традиционной для Ненецкого автономного округа отрасли сельского хозяйства «Развитие северного оленеводства в Ненецком автономном округе на 2013-2017 годы» предусмотрено мероприятие по организации и проведению обучения руководителей, специалистов путем проведения курсов повышения квалификации ежегодно, а также ежегодное проведение семинаров, совещаний по вопросам развития северного оленеводства для руководителей, специалистов и бригадиров оленеводческих хозяйств.

С декабря 2010 года при ГБУЗ НАО «Центральная районная поликлиника» работает передвижной флюорографический отряд. За период работы с 2011 года и с учетом плана на 2013 год передвижным флюорографическим отрядом в год будут осуществлены вылеты в среднем в 30 населенных пунктов округа с ежегодным обследованием около 5,5 тысяч человек, в том числе тундрового населения.

Для организации выездной работы в сельские поселения врачей наркологов для оказания профилактической и наркологической помощи сельскому населению округа ГБУЗ НАО «Центральная районная поликлиника» в январе 2013 года получена лицензия на осуществление медицинской деятельности в части выполняемых работ (оказываемых услуг) медицинскому (наркологическому) освидетельствованию, психиатрии-наркологии.   Ведется   работа   по   привлечению специалистов данного профиля для работы в медицинском передвижном отряде ГБУЗ НАО «Центральная районная поликлиника».

В тоже время, проведение мониторинга медико-демографической и санитарно-эпидемиологической ситуации в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера Ненецкого автономного округа не представляется возможным, так как учетные формы статистической отчетности о здоровье населения не предусматривают разделение граждан по национальному признаку.

В рамках реализации договора о сотрудничестве Администрации Ненецкого автономного округа и Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа на протяжении всего периода на основании заключенных соглашений реализуются совместные мероприятия в области культуры, образования, сохранения и развития коренных малочисленных народов Севера, осуществляется обмен опытом в указанных сферах.

По вопросу создания единой информационной сети для возможности просмотра и прослушивания местных новостей в населённых пунктах округа на сегодняшний день организована эфирная трансляция региональных телевизионных новостей в 18 и радио новостей в 17 населенных пунктах Ненецкого автономного округа. Осуществляется телевизионное вещание телеканала «Нарьян-Мар ТВ» - «Россия 2». Зарегистрировано СМИ «Телеканал «Север».

Организованы корреспондентские пункты в Бугрино, Неси, Красном, Нельмин-Носе, для работы в которых были подобраны и обучены основам журналистики молодые жители округа из числа коренных малочисленных народов Севера.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села на территории Ненецкого автономного округа на 2009-2015 годы» в 2013 году предусмотрено начало строительства школ в п. Нельмин-Нос, п. Красное, п. Индига,          с. Нижняя Пёша, п. Бугрино, расходы на разработку проектной документации на школьные объекты в п. Каратайка, с. Оксино, п. Харута. Решается вопрос о включении в программу средств на строительство школы в с. Несь.

В настоящее время осуществляется проработка плана мероприятий по передаче от Архангельской области полномочий в сфере профессионального образования в Ненецкий автономный округ для возможности решения проблемы продолжения строительства учебного корпуса ГБОУ НПО АО «Ненецкое профессиональное училище».

Запланировано строительство одноквартирных жилых домов для оленеводов и чумработниц Ненецкого автономного округа в 2013 году - 11 домов в п. Красное, 7 домов в п. Нельмин-Нос, 6 домов в с. Ома. Всем гражданам из числа оленеводов и чумработниц, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилье планируется построить до конца 2015 года.

Решен вопрос регулярного транспортного сообщения по маршруту п. Нельмин-Нос - г. Нарьян-Мар (через населенные пункты Андег и Куя) водным транспортом по реке Печора.

Осуществляются мероприятия в целях обеспечения населения чистой питьевой водой в сельских населенных пунктах.

Принята и реализуется долгосрочная целевая программа «Сохранение и развитие коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе на 2011-2013 годы».

Обеспечивается предоставление мер социальной поддержки оленеводам и чумработницам Ненецкого автономного округа в части исполнения окружного закона «Об оленеводстве в Ненецком автономном округе».

Проводится комплекс мер по реализации окружного закона «О традиционном празднике – День оленя» и обеспечению оленеводов и чумработниц дровами.

За отчетный период на территории Ненецкого автономного округа создано и зарегистрировано пять новых семейных родовых общин коренных малочисленных народов Севера. Удалось решить вопрос о предоставлении в аренду земельного участка с оленьими пастбищами для ведения оленеводства общине «Ямб то», которая сформировалась из семей оленеводов единоличников на востоке Ненецкого автономного округа.

В рамках заключаемых Администрацией Ненецкого автономного округа с недропользователями соглашений об участии в социально-экономическом развитии Ненецкого автономного округа нефтяными компаниями оказывается помощь семейным родовым община коренных малочисленных народов Севера, ведется строительство социально-значимых объектов в сельских населенных пунктах округа.

Ведется взаимодействие с федеральными органами власти в части привлечения средств федерального бюджета на решение вопросов социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера на территории Ненецкого автономного округа.

Для привлечения коренных малочисленных народов Севера к обсуждению вопросов их социально-экономического развития при Администрации Ненецкого автономного округа создан Совет старейшин коренных малочисленных народов Севера. Перед принятием долгосрочной целевой программы «Сохранение и развитие коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе на 2011-2013 годы» были проведены общественные слушания, проект программы для согласования направлялся в Ассоциацию «Ясавэй». Отдельные направления данной программы рассматривались и обсуждались на окружных съездах, конференциях, круглых столах, семинарах.

Продолжается работа по формированию «Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе».

Разрабатывается долгосрочная целевая программа «Сохранение и развитие коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе на 2014-2016 годы».

В 2013 году принят окружной закон «О ненецком языке на территории Ненецкого автономного округа», обсуждение которого также прошло с участием широкой общественности и Ассоциации «Ясавэй».

Съезд как высший руководящий и представительный орган Ассоциации «Ясавэй» по итогам работы постановляет:

  1. За отчетный период признать:

- работу Совета Ассоциации «Ясавэй» удовлетворительной;

- работу Президента Ассоциации «Ясавэй» удовлетворительной;

- работу структурных подразделений Ассоциации «Ясавэй» удовлетворительной.

  1. Принять за основу проект Решения 10-го съезда Ассоциации «Ясавэй».
  2. Редакционному совету доработать проект решения съезда с учетом поступивших замечаний и предложений делегатов.
  3. Совету Ассоциации «Ясавэй» направить доработанный текст Решения 10-го съезда Ассоциации «Ясавэй» в структурные отделения, органы власти Ненецкого автономного округа, и разместить его в средствах массовой информации.

Вместе с тем, в ходе обсуждения поступивших предложений и замечаний делегатов, съезд предлагает:

  1. Рекомендовать:
  1. Совету Ассоциации «Ясавэй»:

- предпринять все усилия и возможности для организации на постоянной основе деятельности исполнительной дирекции Ассоциации «Ясавэй»;

- по замечаниям и предложениям, высказанным на съезде, составить план мероприятий по их реализации и информировать об этом членов Ассоциации «Ясавэй» через структурные подразделения;

- обеспечить регулярное информирование структурных подразделений о текущей деятельности и планируемых мероприятиях Совета Ассоциации «Ясавэй»;

- использовать право законодательной инициативы Ассоциации «Ясавэй»;

- активнее принимать участие в реализации мероприятий в рамках долгосрочной целевой программы «Сохранение и развитие коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе»;

- использовать возможность получения исполнительной дирекцией Ассоциации «Ясавэй» субсидий (грантов) из окружного бюджета на реализацию социальных проектов некоммерческих организаций, предоставляемых в соответствии с положением, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от           01 февраля 2012 года № 16-п; привлекать для их реализации структурные подразделения.

- принять участие в подготовке предложений по мероприятиям, направленным на реализацию окружного закона «О ненецком языке на территории Ненецкого автономного округа», разработке мероприятий долгосрочной целевой программы «Сохранение и развитие коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе на 2014-2016 годы»;

- активнее выстраивать взаимоотношения с органами власти Ненецкого автономного округа на принципах уважения и взаимопонимания в целях реализации законных прав и интересов коренных малочисленных народов Севера на территории Ненецкого автономного округа.

- принимать активное участие в обсуждении предложений по мероприятиям, рассматриваемым Администрацией Ненецкого автономного округа в качестве объектов софинансирования в виде субсидии из федерального бюджета для поддержки экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

1.2. Органам власти Ненецкого автономного округа:

- обеспечивать выполнение статьи 16 Устава  Ненецкого автономного округа в части решения вопросов социально-экономического развития ненецкого народа органами государственной власти и управления округа с участием Ассоциации «Ясавэй»;

- разработать комплекс мероприятий в рамках программ и иных мероприятий окружного бюджета в целях эффективной реализации принятого окружного закона «О ненецком языке на территории Ненецкого автономного округа»;

- рассмотреть возможность введения штатных единиц в органах власти округа и местного самоуправления, отвечающих за вопросы образования, для решения вопросов сохранения и развития ненецкого языка на территории Ненецкого автономного округа;

-  рассмотреть возможность в рамках существующей системы оплаты труда работников образовательных учреждений наравне с имеющимися доплатами за преподавание ненецкого языка предусмотреть доплаты за реализацию образовательных программ по традиционному природопользованию, художественным народным промыслам и ремеслам коренных малочисленных народов Севера;

- обеспечить разработку и принятие Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе;

- обеспечить разработку и принятие долгосрочной целевой программы «Сохранение и развитие коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе на 2014-2016 годы»;

- создать Координационный совет по вопросам коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе с включением его состав всех заинтересованных сторон, в том числе Ассоциации «Ясавэй»;

- создать при уполномоченном Администрацией Ненецкого автономного округа органе исполнительной власти Ненецкого автономного округа Экспертный совет по ненецкому языку;

- продолжить работу по созданию информационного банка данных о социально-экономическом положении коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе, обеспечить системную работу с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа;

- с учетом вышеизложенного органам местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа рассмотреть вопрос о введении штатной единицы для работы с коренными малочисленными народами Севера на селе;

- рассмотреть целесообразность сохранения в расходных обязательствах окружного бюджета отдельных видов социальной поддержки коренных малочисленных народов Севера, в том числе занятых в традиционных отраслях хозяйствования, утративших на сегодня свою актуальность, либо выработать новые механизмы их реализации;

- предусмотреть в рамках действующих долгосрочных и ведомственных целевых программ мероприятия по пропаганде здорового образа жизни и противодействия распространению наркомании, алкоголизма и табакокурения среди сельских и кочующих детей и  молодежи;

- обеспечить реализацию в рамках работы передвижных медицинских отрядов мероприятий по оказанию услуг по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию, психиатрии-наркологии, в первую очередь, в сельских населенных пунктах;

- в целях соблюдения исторической справедливости при использовании понятия «Красный чум» пересмотреть наименование комплекса мероприятий по медицинскому обслуживанию населения передвижными бригадами, проводимые Заполярным районом» в населенных пунктах;

- при формировании передвижных бригад, обслуживающих кочевое население в тундре, включать в их состав по мере возможности специалистов по оказанию юридической и нотариальной помощи;

- в ходе разработки и реализации мероприятий по развитию туризма на территории Ненецкого автономного округа активнее вовлекать семейные родовые общины коренных малочисленных народов Севера к созданию и развитию этнотуристических продуктов региона;

- принять меры по увеличению охвата сельского населения культурно-массовыми мероприятиями на муниципальном и межмуниципальном уровне, обеспечить оснащение необходимым инвентарем и оборудованием, специалистами сельских домов культуры и мастерских по художественным народным промыслам и ремеслам;

- провести исследования и сформировать реестр объектов культурного наследия Ненецкого автономного округа, который включает в себя ненецкие святилища, тундровые кладбища и сакральные места коренных малочисленных народов Севера Ненецкого автономного округа;

- провести мониторинг эффективности и интенсивности использования оленьих пастбищ на территории Ненецкого автономного округа с целью анализа рациональности использования земель оленеводческими хозяйствами, и степени соблюдения недропользователями законодательства в области охраны окружающей среды;

- продолжить работу с органами власти Архангельской области в части исполнения ими в полной мере полномочий по поддержке северного оленеводства и восстановления объемов субсидирования данной отрасли по расходам оленеводческих хозяйств округа на перевозку и реализацию сельхозпродукции и выплат на голову оленя;

- продолжить работу по реализации комплексного плана мероприятий по вопросам профилактики хищений и незаконного отстрела оленей на территории Ненецкого автономного округа, принять меры по обеспечению неотвратимости наказания по выявленным фактам совершения подобных преступлений;

- рассмотреть возможность за счет средств окружного бюджета предусмотреть меру по льготному кредитованию ОАО «Мясопродукты» с целью обеспечения наличия у него оборотных средств для расчетов с оленеводческими хозяйствами непосредственно в момент сдачи мясной продукции на предприятие;

            - в очередной раз обратить внимание на необходимость принятия мер по предотвращению и пресечению незаконной торговли и сбыта алкогольных и спиртосодержащих веществ в сельских населенных пунктах Ненецкого автономного округа;

- обеспечить выполнение планов по строительству школ в национальных поселках Ненецкого автономного округа в соответствии с принятыми долгосрочными целевыми программами, в первую очередь в п. Нельмин-Нос;

- ускорить работы по созданию условий для обеспечения сельского населения чистой питьевой водой;

- обратить внимание на качество строительства социальных объектов на селе – при разработке плана и сдаче объекта привлекать общественность, проводить слушания;

- активизировать работу по проблеме размещения бытовых отходов на территории сельских поселений; 

- рассмотреть вопрос приобретения благоустроенной квартиры в г. Санкт-Петербурге для Бармич М.Я. - почетного профессора, заведующей кафедрой уральских языков Института народов Севера Российского Государственного педагогического университета им. А.И. Герцена в знак благодарности Ненецкого автономного округа за многолетний и добросовестный труд в подготовке педагогических кадров учителей ненецкого языка для Ненецкого автономного округа;

- в целях обеспечения и закрепления учреждений бюджетной сферы в сельской местности квалифицированными специалистами (учителя, медицинские работники, работники культуры и др.) предпринять действенные меры по строительству и обеспечению специализированным жильем на селе таких категорий граждан;

- продолжить работу по созданию в округе предприятия по переработке шкур оленей;

- в связи с запланированным строительством в г. Нарьян-Маре рыбоперерабатывающего завода разработать и принять нормативную базу, предусматривающую субсидирование расходов для физических и юридических лиц на перевозку рыбной продукции аналогично субсидиям на перевозку продукции оленеводства;

- рассмотреть вопрос о закреплении в окружном законодательстве правового статуса рыбака, обозначив его хозяйственную деятельность как традиционный вид хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.

Обновлено 26.12.2013 15:07  

Важная информация

3 апреля 2016 года в Ассоциации ненецкого народа «Ясавэй» сменилось руководство.

На XI Съезде Президентом регионального общественного движения Ассоциация ненецкого народа «Ясавэй» был избран Юрий Аркадьевич Хатанзейский.

Также были выбраны вице-президенты по ключевым направлениям деятельности Ассоциации:

  • вице-президент по правовым вопросам  - Каменева Ольга Фёдоровна,
  • вице-президент по вопросам традиционной хозяйственной деятельности – Латышев Николай Васильевич,
  • вице-президент по языку и культуре – Ханзерова Ирина Леонидовна,
  • вице-президент по экологии, землепользованию и недропользованию – Талеев Сергей Александрович,
  • вице-президент по молодежной политике - Канюкова Валентина Игоревна

Членами Совета на XI Съезде были избраны:

  • Артеева Инга Александровна,
  • Ардеев Альберт Григорьевич,
  • Ардеев Игорь Янович,
  • Терлецкий Александр Игоревич,
  • Лыченко Анна Ивановна.

Членами Совета старейшин избрали:

  • Гаврильеву Аллу Павловну,
  • Явтысую Ксению Филипповну,
  • Давыдову Татьяну Юрьевну,
  • Ледкова Петра Алексеевича,
  • Хатанзейскую Марию Григорьевну,
  • Талееву Матрену Ивановну
  • Талееву Юлию Алексеевну.

В ревизионную комиссию вошли:

  • Пластинина Владислава Вадимовна,
  • Давыдова Евгения Ивановна,
  • Канюкова Анна Афанасьевна.